深化體系體例機制改造激起活氣——來自江西贛州經濟技巧開闢區的找包養網站比較查詢拜訪
經濟日報記者 劉興
江西贛州經濟技巧開闢區因產業而生、因產業而興。本地積極推動體系體例機制改造，摸索進一個步驟放權賦能，打好本錢招商組合拳，健全人才培養系統，連續賦能財產高東西的品質成長。今朝，已培養產業企業1300余家，構成了新動力及新動力car 、電子信息、稀土鎢鋰高端利用等上風財產集群。
國度級經開區是我國改造開放的排頭兵，對扶植更高程度開放型經濟新體系體例、推進高東西的品質成長施展側重要感化。跟著我國財產構造調劑優化和企業轉型進級，財產園區作為財產成長的載體和空間，在財產孵化、湊集、辦事以及生態構建等方面施展著越來越主要的感化。
作為贛南反動老區產業經濟主疆場之一，江西贛州經濟技巧開闢區聚力改造立異、開放一起配合，連續完美“管委會+公司”運營形式改造，積極包養摸索“投貸債租”聯動、“金融+孵化+財產化”等形式，率先奉行“聰明政務+稅務”試點改造，以體系體例機制改造盈利，不竭激起立異成長活氣。
優化運營晉陞效能
以後，經濟周遭的狀況產生深入變更，經開區存在機構設置過多、績效考察和薪酬系統不健全等題目，曾經不克不及順應新情勢下的成長請求，推動體系體例機制改造刻不容緩。
“園區體系體例機制改造，起首要做優‘人’的文章，讓佈滿活力活氣的干軍隊伍保證園區高東西的品質成長。”贛州經開區黨群部副部長李奎先容，本地用約為普通縣（市、區）非常之一的機構、九分之一的職員，承當了基礎雷同的任務量。在2023年國度級經開區綜合考評中，贛州經開區排名全國第33位，中部地域第5位，連任江西省第一。
變更從《贛州經濟技巧開闢區摸索完美“管委會+公司”運營形式改造試點計劃》制訂出臺開端，體系體例改造“三部曲”扎實推動。一是精簡。深化“年夜部制”改造、“扁平化”治理，進一個步驟緊縮治理層級，內設機構不再下設二級機構。二是賦能。從頭梳理管委會主責主業，對全區平臺公司合并重組，付與國有平臺公司更多成長資本。三是剝離。把能交給市場的都交給市場，將企業辦事、招商引資、人才辦事、市政園林等事務慢慢剝離至區屬國有平臺。
“如許一來，我們把經開區看成一家年夜企業來運營，讓經開區更像財產團體而非‘機關衙門’，從而完成高效決議計劃、高效處事、高效運轉。”李奎先容，在這個經過歷程中，贛州經開區打破軌制藩籬，履行“成分封存、職位競聘、同崗同酬、能上能下、能進能出”的人事治理軌制，積極奉行全員聘請改造，完成干部治理由成分治理向職位治理改變，由行政任用關系向聘請關系改變。
在此基本上，贛州經開區打破曩昔按級別定薪酬的做法，建立“以實績論好漢、按事跡比好壞、憑進獻排高下”的用人導向，真正讓有進獻的人獲得承認，讓“輕舉妄動”式干部發生危機感。量化考察義務，定性定量重點任務與交處事項，負面清單倒查義務，拉年夜考察差距；健全薪酬軌制，履行“基本薪水+事跡提成”鼓勵機制，做到“事跡升薪酬升、事跡降薪酬降”；奉行優越劣汰，對干部年度績效考察停止排名，樹立末包養網等調劑和不堪任加入機制，2024年以來僅國企干部職工就調劑裁減44人；強化正向鼓勵，每年年末評選表揚“五型”干將、干事創業標兵等，鼓勵寬大干部想干事、能干事、干成事。
放權賦能做強辦事
水深則魚悅，城強則賈興。有用激起經開區管理的活氣、發明力，要害在于進一個步驟放權賦能。
走進贛州經開區政務辦事年夜廳，“零柜臺、肩并肩”辦稅專區任務職員與群眾坐在爸爸說，五年前，裴媽媽病得很重。裴毅當包養時只有十四歲。在陌生的都城，剛到的地方，他還是個可以稱得上是孩子的男孩。一路，淺笑式辦事。本地打破傳統柜臺式辦公，摸索“無柜式”辦事，為企業和群眾打點復雜疑問事項，完成溝通零妨礙、辦事零間隔。
贛州經開區稅務局局長朱書勝說：“辦事好包養欠好，運營主體最有講話權。曩昔，政務年夜廳常常依序排列隊伍，企業和群眾處事多頭跑、屢次跑。此刻曾經看不到人擠人的場景了，大師都在網上辦或許來現場一站辦，效力很是高。”“贛州經開區打點退稅很快，網上提交一次就辦妥了，不消兩地往返跑，很便利。”光寶力信科技（贛州）無限公司財政擔任人許建軍說。
贛州經開區運營主體多、營業量年夜。繚繞高效辦成一件事，本地推進政務辦事從“以部分為中間”向“以事項為中間”改變，奉行“容缺審批+許諾制”改造，實施工程扶植項目一站式審批，打造“集成辦”辦事。同時，搭建起云上“聰明平臺”，讓數據多跑路、群眾少跑腿，完成處事不求人、審批不會晤、無風險包養不打攪，打造一流營商周遭的狀況。
贛州經開區政務辦事中間主任段之棱先容，自奉行“聰明政務+稅務”試點改造、打造“年夜政務”辦事形式以來，贛州經開區完成處事最年夜方便化，包養線上輔包養助企業和群眾處理題目約8.4萬個，進廳處事職員同比削減3.31萬人次，等待時光同比削減2.73分鐘，政策兌付時光緊縮30%以上，網上處事率達97.15%。
改造不止于此。贛州經開區深刻實行營商周遭的狀況優化包養網進級“一號改造工程”，連續深化“放管服”改造，擦亮“經快辦”“盡心辦”營商周遭的狀況brand，讓營商周遭的狀況成為招商引資的最年夜吸引力。
招年夜引強“追夢辦”、項目落地“頓時辦”、企業成長“解難辦”，融資辦、基金辦、上市辦……一個個明顯差別于當局部分稱號的機構，是贛州經開區企業化辦事的小小縮影。
贛州經開區從撕失落部分行政標簽進手，保持“客戶思想”，樹牢“企業至包養網上”辦事理念，推進部分多“民心”、少“官氣”，盡力摸索一套以“往行政化改造”推進高東西的品質成長的“打法”。
開年夜會不設主席臺包養網、講話不拿講話稿、PPT“路演”亮成就、舉牌提醒講話時限等一系列細節操縱，則是贛州經開區將弱化“機關衙門”包養定位貫徹在日常任務中的另一種表現。
為連續擦亮營商周遭的狀況手刺，贛州經開區保持完美企業掛點幫扶機制包養，鼎力踐行“一線任務法”“踐諾任務法”，讓企業的題目發明在一線、處理在一線。2024年，派駐425名首席辦事員掛點聯絡接觸670家產業企業，并展開營業培訓，不竭晉陞辦事東西的品質。保持展開每月“企業辦事日”運動，組織首席辦事員深刻企業訪問，自動上門送政策、解困難，2024年前11個月共搜集企業題目或需求543個，已辦結533個。
展開市場化“年夜招商”
招商引資是園區經濟任務的重頭戲。近年來，贛州經開區進修國際相干城市進步前輩經歷做法，推進招商引資任務朝著市場化、專門研究化、精準化、績效化標的目的運轉。
贛州經開區招商辦事公司副總司理葉青青先容，經開區在組建招商小分隊、成立招年夜引強“追夢辦”、展開干部招商的基本上，采取專門研究招商、委托招商、以商招商、“本錢+”招商等市場化措施，與清華年夜學經管學院一起配合組建財產政策研討院，組建社會化招商盟軍，建立嚴重項目財產領導包養基金，用本錢氣力撬動年夜項目落戶。同時，成立區招商辦事公司，集中精神主攻世界500強企業、中國500強企業、央企、上市企業和頭部企業，慢慢構建從當局招商向市場化招商改變的“年夜招商”包養格式。
從最後在孵化園租廠房，到搬家至科技財產園，再到擁有占地103畝的重生產基地，贛州好伴侶科技股份無限公司包養董事長何鵬宇用了不到9年時光。很難想象，昔時他一人一包離開贛州經開區，現在已將公司打形成全球搶先、專注利用機械視覺技巧賦能礦石分選的高新技巧企業，取得近200項原創焦點技巧專利。
好伴侶科技的成長經過歷程是本地勝利打出本錢招商組合拳包養網，鼎力奉行“金融+孵化+財產化”形式的活潑實例。
“我們經由過程建立科創基金，助力種子期和草創期企業由中試走向財產化。好比，賜與好伴侶科技3000萬元股權融資，作為耐煩本錢加以攙扶，現在該公司估值已由財產領導基金投資后的3億元攀升至近20億元，還獲評國度級專精特新‘小偉人’、江西省潛伏獨角獸企業等稱號。”贛州經開區金融辦事中間副主任劉慧先容。
此外，贛州經開區勝利刊行江西省首單2億元常識產權證券化產物，完成了“零”的衝破；經由過程建立雙GP基金，先后組建8包養網只總範圍約40億元的基金，累包養計孵化企業60余家；采取“股權投資+銀行存款+債券+融資租賃”聯動形式，支撐嚴重項目招引。
現在，贛州經開區先后與30余家市場化頭部機構樹立計謀一起配合關系，近3年累計為企業處理融資超600億元。贛州經開區還聚力招年夜引強，積極展開財產鏈招商、以商招商、本錢招商，勝利引進總投資300億元的吉祥（贛州）42GWh動力電池項目，總投資1直到這一刻，他才恍然大悟，自己可能又被媽媽忽悠了。他們的母親和兒子有什麼區別？也許這對我母親來說還不錯，但對31億元的富聯緊密項目等一批頭部企業落戶。2024年，共引進項目188個包養、簽約總金額619.79億元；此中，世界500強企包養業7家、專精特新企業24家。
贛州經開區企工局副局長鐘德福先容，今朝贛州經開區已培養產業企業1300余家，此中規上產業企業多少數字從2020年的232家增添至以後的332家，構成了新動力及新動力car 、電子信息、稀土鎢鋰高端利用等上風財產集群。
健全人才培養系統
日前，富聯緊密科技（贛州）無限公司華南財產技巧包養網人才培養中間辦起了人才專訓“贛匠班”。在這里，經由過程手把手講授、面臨面領導，學員們歷經為期3個月的體系性培訓并考察及格后，將前去富聯的分歧廠區。
家住贛州市贛縣區的學員韓賢斌告知記者，他學的是模具design與制造專門研究，曩昔黌舍的實際常識往往與現實操縱脫節，此刻企業把進步前輩裝備搬進培訓室，使他可以或許疾速把握實操技巧。
高端人才難引進、中低端人才流掉，是欠發財地域的廣泛性困難。為吸引更多高校結業生，贛州經開區深化校企一起配合、產教融會，新招惹人力資本辦事企業19家，與江西理工年夜學、贛南師范年夜學等院校在“你今天來這裡的目的是什麼？”平臺共建、科研立異、一起配合辦學、人才培育等方面獲得本質性停頓。依托贛州罕見金屬市域產教結合體扶植，建成特點財產學院16個，開設訂單班50余個、古代學徒制包養試驗班27個。“2024年以來，已培育‘中高職’一體化、五年制利用型本科（專升本3+2）先生超5000人，買通人才保送與企業成長通道。”李奎先容。
連續推進以賽代訓、以賽促訓，為寬大技巧工人、技校先生搭建發揮技巧的平臺，這是贛州經開區積極助力企業培育財產工人的立異舉動。2024年以來，由贛州經開區技工黌舍、孚能科技（贛州）股份無限公司等承辦的一系列個人工作技巧比賽，營建出濃重的比學趕超氣氛，進一個步驟晉陞了財產工包養人步隊的綜合本質。
贛州包養網經開區鼎力實行人才強區計謀，繚繞新動力及新動力car 、電子信息等“2+N”財產系統，優化并出臺“4個4000萬”人才創業攙扶政策，緊盯粵港澳、長三角包養等重點地域展開“雙招雙引”運動，勝利引進一批高條理人才，落地一批高程度人才項目。初次建立5個國度級高條理人才任務室，旨在施展高條理人才“頭雁引領包養網”感化。此中，由王瑀博士開辦的孚能科技，彩修不由自主地顫抖起來。我不知道那位女士問這件事時想做什麼。難不成她想殺了他們？她有些擔心和害怕，但不得不如實已成為江西省首家獨角獸企業以及科創板上市企業。
此外，贛州經開區鼎力推進創業孵化基地扶植，經由過程激勵創業擴展失業容量，現已建成市科創中間、恒科財產園等6家國度級科技企業孵化器（眾創空間），帶動800余家企業進駐，吸納各條理人才1.2萬人。不竭健全完美創業擔保存包養網款辦事新機制，推進創業擔保存款申貸、貼息、還款等各環節省程簡化、辦事優化，近3年累計發放存款5.37億元，為1622家企業（個別工商戶）供給貼息1139萬元。
在一系羅列措下，贛州經開區立異創業活氣迸發。今朝已培養國度高新技巧企業230家、國度級專精特新“小偉人”企業13家，省級專精特新、“小偉人”、單項冠軍企業超117家，科技領軍（進庫）、獨角獸、瞪羚企業34家；建成國度級、省級研發和檢測平臺載體98個，市小微企業孵化基地被工信部認定為國度小型微型企業創業立異示范基地。“下一個步驟，我們將進一個步驟深化改造、摸索立異，推進經開區經濟高東西的品質成長。”贛州經開區黨工委副書記、管委會主任梁丁盛說。